Важный шаг в перестройке игорной системы Финляндии

Новый законопроект кардинально отличается от первоначального, сообщает HS.

Правительственный законопроект о реформе игорной системы почти готов.

Финляндия собирается представить на утверждение ЕС предложение, которое претерпело значительные изменения с прошлого года, когда чиновники Министерства внутренних дел подготовили первый законопроект.

«В последнем предложении правительства есть много хорошего, но есть и проблемы», – говорит Вилле Скиннари, депутат парламента от оппозиционной партии СДП.

Он является председателем наблюдательного совета Veikkaus.

«Процессы лицензирования в Министерстве внутренних дел долгие и затяжные. Это замедляет развитие всего сектора», – говорит Скиннари.

Монополия Veikkaus нарушается, что вызывает радость, по крайней мере, в спортивных кругах.

«Законопроект стал значительно либеральнее предыдущих версий, особенно с точки зрения спортивного маркетинга и спонсорства», – говорит Скиннари.

– Это большая и важная новость для финского спорта, бюджет которого в последнее время был слишком сильно урезан правительством.

В первом законопроекте было запрещено практически все, что связано с рекламой. В частности, спортивный маркетинг был сильно ограничен.

Например, игорным компаниям вообще не разрешалось размещать рекламу на мероприятиях, где присутствуют несовершеннолетние, будь то зрители, спортсмены или другие участники.

Международные игорные компании были возмущены, поскольку спонсорство играет важнейшую роль в их маркетинге. Даже лотерея была в замешательстве.

С точки зрения иностранных игорных компаний, переход на систему лицензирования, основанную на налогах, не имел смысла, в то время как они могли бы легально продавать финнам азартные игры в обход официальной системы.

Велипекка Нуммикоски, исполнительный вице-президент Veikkaus, считает, что ограничения даже торпедируют всю реформу, явная цель которой – перевести большинство международных игорных компаний под систему лицензирования.

В нынешнем законопроекте сняты все ограничения на рекламу чистых брендов. Также больше не существует никаких временных ограничений на рекламу.

«Именно это изменение даст спорту больше ресурсов в будущем», – объясняет Скиннари.

Мика Куисманен, генеральный директор Ассоциации игорной индустрии Финляндии, которая представляет несколько международных игорных компаний, считает законопроект «сбалансированным и здравым».

«Самое главное, что законопроект позволяет вести нормальный бизнес в игорной индустрии – при условии, однако, что будут приняты значительные меры по предотвращению вреда от азартных игр», – говорит Куисманен.

– На этой основе многие международные операторы перейдут к ответственному регулированию онлайн-гемблинга, что является отправной точкой и для нас.

Весной прошлого года законотворческий процесс приобрел новое измерение. Премьер-министр Петтери Орпо (Коаоиционная партия) «ударил кулаком по столу» в кулуарах, когда ему надоели проволочки в подготовке.

Коалиционную партию также не устраивали условия, на которых строилась система лицензирования азартных игр. Чиновники отрицают, что они шутили, но признают, что некоторые из предложенных условий были сомнительными.

«Конечно, за этим стояло политическое давление, потому что первоначальное предложение чиновников не совпадало с тем, что обсуждалось в правительстве. Не было смысла проводить плохую реформу», – говорит Синухе Валлинхаймо (Коаоиционная партия).

– Теперь предложение хорошее. Разработчики проделали качественную работу под сильным давлением.

Руководящая группа, подготовившая законопроект, достигла консенсуса по всем вопросам, кроме двух. Они были переданы премьер-министру Орфею на прошлой неделе.

Один из них касается графика, другой – азартных игр на скачках: должна ли система лицензирования вступить в силу в середине 2026 года или не раньше начала 2027 года, и следует ли Veikkaus по-прежнему иметь эксклюзивные права на игры тото?

Также неясно, будет ли вообще разрешена в Финляндии бонусная система.

Модель бонусов по шведскому образцу, конечно, не будет введена в Финляндии, но датский пример может быть рассмотрен. В Дании игорная компания может предоставлять долгосрочным клиентам умеренные бонусы через определенные промежутки времени.

«Законопроект о системе лицензирования сейчас во многом схож со шведским. Поэтому в будущем вполне реально ожидать, что до 90 % игорных компаний будут лицензированы», – считает Валлинхаймо.

– Это было бы важно, потому что чем больше лицензированных операторов, тем лучше мы сможем контролировать и бороться с вредом азартных игр.

Согласно предложенной правительством схеме лицензирования, иностранным игорным компаниям будет разрешено работать и продвигать свой бизнес в Финляндии под контролем.

В этом случае государство сможет получать доход в виде лицензионных сборов и налогов.

Изменения напрашиваются потому, что, согласно последним исследованиям, финские цифровые азартные игры уже вытягивают за границу около 800-900 миллионов евро в год, и потому, что негативные последствия азартных игр в любом случае лягут на плечи финнов.

После трехмесячного периода рассмотрения в ЕС законопроект поступит в парламент.

Фото: Martti Kainulainen / Lehtikuva, Heikki Saukkomaa / Lehtikuva, Pete Aarre-Ahtio / IS