Масштабное исследование IS показывает зарплаты руководителей социальных и медицинских служб
IS выяснил, сколько разных категорий руководителей работают в сфере социального обеспечения. Самые высокооплачиваемые зарабатывают больше, чем премьер-министр.
Основные моменты:
Издание Ilta-Sanomat выяснило, сколько менеджеров работает в регионах благосостояния и сколько им платят. В стране насчитывается 21 район благосостояния, предоставляющий социальные и медицинские услуги, а также спасательные службы.
Из отчета следует, что в общей сложности 653 человека работают в районах социального обеспечения в должности руководителя.
Расходы на персонал съедают половину бюджета регионов, хотя зарплаты руководителей составляют лишь небольшую часть бюджета. В следующем году в бюджет регионов будет заложено 26,2 миллиарда евро.
Регионы находятся в крайне тяжелом финансовом положении. Регионы, созданные в 2022 году, будут испытывать значительный дефицит. По последним оценкам Министерства финансов, в этом году регионы все еще будут иметь дефицит в размере 1,45 млрд евро.
Финансовое положение регионов благосостояния отразится и на государственном бюджете, поскольку именно государство отвечает за финансирование регионов. В следующем году государство возьмет на себя 12,2 млрд евро долга, что на 1,5 млрд евро больше, чем прогнозировалось весной. Финансовое положение регионов благосостояния – одна из главных причин дополнительного долга.
Самые высокие зарплаты в регионах получают руководители регионов благосостояния, которые являются самыми высокопоставленными чиновниками в регионах.
Тармо Мартикайнен, руководитель региона социального обеспечения в Юго-Западной Финляндии, является настоящим королем зарплат, получая 18 756,14 евро в месяц. Марина Эрхола из Пирканмаа находится на втором месте с 18 750,09 евро. Илкка Луома из Северной Остроботнии также получает больше 18 000 евро, зарабатывая 18 701,34 евро в месяц.
Например, у премьер-министра Петтери Орпо (Коалиционная партия) месячная зарплата составляет 18 444,50 евро, что меньше, чем у самых высокооплачиваемых жителей благополучных регионов. Кроме того, Орпо получает не облагаемую налогом надбавку на расходы и премию за председательство в Коалиционной партии.
В число самых высокооплачиваемых руководителей регионов благосостояния также входят Санна Сван из Лянси-Уусимаа, получающая 17 824,05 евро в месяц, и Петри Виролайнен из Пяйят-Хяме, получающий 17 209,92 евро в месяц.
Юха Йолкконен, директор Службы социального обеспечения, здравоохранения и спасения Хельсинки, получает 17 385,90 евро в месяц. Хельсинки не входит ни в один из регионов социального обеспечения, но город сам отвечает за свои социальные услуги.
Тимо Аронкидо из региона социального обеспечения Вантаа и Керава, Теро Ярвинен из Южной Остроботнии и Марко Корхонен из Северного Саво также получают более 16 000 евро в месяц.
Большинство директоров регионов социального обеспечения зарабатывают от 15 000 до 16 000 евро в месяц. Самая низкая зарплата у Макса Лённквиста из Итя-Уусимаа – 13 550,49 евро в месяц.
Пирканмаа, Варсинайс-Суоми и Северная Остроботния – самые густонаселенные регионы. Восточный Уусимаа – один из самых малообеспеченных регионов.
Также обсуждался вопрос о надбавках за участие в собраниях для руководителей регионов благосостояния. В настоящее время гонорары за встречи выплачиваются Свану, Аронкидё и Марине Киннунен, директору региона благосостояния Остроботния. Надбавки за участие в совещаниях выплачиваются в дополнение к большой ежемесячной зарплате.
Региональные руководители благосостояния – не единственные высокооплачиваемые чиновники в регионах.
Почти во всех регионах главный врач или главный терапевт зарабатывает более 10 000 евро. Туула Раяниеми, самый высокооплачиваемый главный врач общей практики в Кюменлааксо, зарабатывает 14 109,03 евро в месяц.
В Пирканмаа, помимо регионального директора по социальному обеспечению, главный врач первичной медико-санитарной помощи, директор по корпоративному обслуживанию и директор по социальным вопросам и здравоохранению зарабатывают более 15 000 евро в месяц. Они зарабатывают больше, чем региональные директора по социальному обеспечению в Кайнуу, Центральной Остроботнии и Итя-Уусимаа.
В других регионах социального обеспечения, кроме Пирканмаа, никто, кроме руководителей регионов социального обеспечения, не зарабатывает более 15 000 евро.
Г-н Эрхола, региональный директор Пирканмаа, не комментирует свои зарплаты и зарплаты своих подчиненных. Он ответил на вопросы IS по электронной почте.
Он объясняет, что количество руководителей должно быть пропорционально размеру региона. По словам Эрхолы, Пирканмаа – крупнейший регион социального обеспечения в Финляндии, в котором работает более 20 000 человек.
«Мы отвечаем за обслуживание около полумиллиона финнов круглосуточно, каждый день в году», – объясняет Эрхола.
По словам Эрхолы, до сих пор управление переходным этапом осуществлялось в основном сотрудниками, переведенными из муниципалитетов. Регионы социального обеспечения были созданы в начале 2023 года в соответствии с реформой социального обеспечения, проведенной правительством Марин.
– Сейчас мы находимся в процессе реформирования нашей организации. Ведутся коллективные переговоры о сокращении численности персонала, особенно руководящего состава и специалистов.
Есть ли возможность изменить количество менеджеров?
«Стоит отметить, что до создания региона благосостояния в муниципалитетах и больничном округе были свои директора социальных и медицинских служб. Когда они были объединены в регион благосостояния, уже в начале 2023 года несколько должностей директоров могли быть упразднены как ненужные», – говорит Эрхола.
– В ходе реформы возможно некоторое сокращение числа директоров и других специалистов.
По словам Эрхолы, расходы на зарплату сотрудников составляют около половины бюджета региона благосостояния. По его словам, зарплата директоров составляет 0,95 процента от расходов на оплату труда.
В регионе социального обеспечения Северной Остроботнии директор по социальному и медицинскому обслуживанию и директор по корпоративным услугам зарабатывают 14 509,66 евро в месяц, что больше, чем директора регионов социального обеспечения в Итя-Уусимаа или Центральной Остроботнии.
Директора региональных зон обслуживания, отделов и подотделов также очень обеспечены и зарабатывают более 10 000 евро в большинстве регионов, а директора отделов получают более 13 000 евро в Юго-Западной Финляндии, Центральной Финляндии, Этеля-Саво, Южной Карелии, Южной Остроботнии и Канта-Хяме.
Численность высшего руководства значительно варьируется от региона к региону.
Пирканмаа выделяется не только высокими зарплатами своих менеджеров, но и размером руководства. В этом регионе насчитывается 71 директор с различными должностями.
Следующее по величине число менеджеров – в Юго-Западной Финляндии, где 54 сотрудника работают менеджерами. В Сатакунте работают 52 менеджера. В Северной Остроботнии и Центральной Финляндии на руководящих должностях работают 46 человек. В Лянси-Уусимаа работает 41 менеджер. В Северном Саво и Кюменлааксо работают 40 менеджеров.
В Центральной Остроботнии число руководителей наименьшее – всего восемь. Число директоров в этом регионе сократится до пяти, когда в начале октября будут упразднены должности управляющих районами.
В Центральном Уусимаа, где число руководителей было сокращено в ходе переговоров об изменениях летом, будет десять директоров. В Итя-Уусимаа будет 14 руководителей.
Канта-Хяме и Пяйят-Хяме находятся в середине – 35 и 33 директора соответственно. Остальные регионы имеют от 15 до 25 директоров.
В опросе не учитываются те, кто работает в основном на оперативных должностях, например, палатные врачи или руководители скорой помощи на местах.
В нескольких регионах ведутся переговоры о преобразованиях. Сокращение персонала планируется в таких регионах, как Юго-Западная Финляндия, Центральная Остроботния и Хуси, который отвечает за специализированную медицинскую помощь в благополучных регионах Уусимаа и Хельсинки.
Экономическая ситуация в регионах социального обеспечения ухудшится из-за более высокой, чем ожидалось, инфляции, использования агентских работников и исключительного повышения зарплат в муниципальном секторе в 2022 г. В целом, по данным Министерства финансов, чистые расходы на социальное обеспечение и здравоохранение вырастут почти на 20% в период с 2021 по 2023 гг.
IS получила данные от регионов социального обеспечения, запросив информацию. Регионы социального обеспечения Пирканмаа, Сатакунта и Лапландия предоставили данные только через две недели в соответствии с Законом о публичном доступе. Кроме того, Кайнуу, Лянси-Уусимаа, Канта-Хяме и Кюменлааксо предоставили некоторые данные с опозданием.
Регион благосостояния Пирканмаа сначала пытался запросить 500 евро за сбор данных, но в итоге отказался от своей просьбы.
Хельсинки, Аландские острова и группа HUS не были включены в исследование, так как они не являются регионами благосостояния.
Фото: Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue, Ossi Ahola, Eriika Ahopelto
