Правительство Финляндии реализует реформу такси
Подготовка законопроекта о регулировании такси начнется осенью, для этого летом были проведены консультации с операторами отрасли, сообщает HS.
Правительство хочет ужесточить регулирование отрасли такси. В будущем к лицам, подающим заявку на получение лицензии, будут предъявляться более жесткие требования.
Так же правительство хочет повысить информированность и прозрачность цен под угрозой различных санкций. Многие вещи также останутся неизменными.
Намерения правительства изложены в меморандуме, опубликованном Министерством транспорта и коммуникаций в мае и касающемся внесения изменений в законодательство о такси для устранения недовольства участников рынка.
Летом министерство запросило мнение операторов отрасли по предлагаемым изменениям в меморандуме. Осенью планируется подготовить законопроект, который правительство планирует передать в парламент следующей весной.
Конкуренция в сфере такси была либерализована в 2018 году под руководством тогдашнего министра транспорта и коммуникаций Анны Бернер (Центр), а регулирование в отрасли в то время было значительно смягчено.
STT вынесла ключевые предложения по изменениям из меморандума министерства и мнения операторов отрасли о предложениях правительства.
На сайте финского агентства транспорта и связи Traficom поясняется, какие уголовные правонарушения помешают работать таксистом.
Помимо серьезных нарушений правил дорожного движения за последние три года, препятствием для заявителя также становится судимость за преступления сексуального характера, насильственные действия и наркотики за последние пять лет.
Сисси Кохтала, специальный эксперт министерства, прокомментировала STT, что в будущем одни и те же критерии должны применяться не только к владельцам лицензий на такси, но и к владельцам транспортных компаний.
Кроме того, список будет расширен за счет преступлений с применением оружия, мошенничества и преступлений, связанных с платежными инструментами. В своем заявлении по меморандуму Департамент полиции предлагает включить в список преступлений, препятствующих выдаче разрешения, расследование финансовых преступлений. Налоговая служба также предлагает расширить список.
«С точки зрения борьбы с теневой экономикой при дальнейшем обсуждении следует также учитывать преступления против государственных финансов, предусмотренные главой 29 Уголовного кодекса, такие как налоговое мошенничество или налоговое мошенничество при отягчающих обстоятельствах, как преступления, препятствующие получению водительских прав», – говорится в сообщении Налоговой службы.
До реформы 2018 года таксисты должны были сдать тесты, демонстрирующие как профессионализм, так и знание местных условий, а в то время водители должны были пройти 30 часов базовой подготовки.
После реформы было достаточно сдать экзамен из 50 вопросов с несколькими вариантами ответов, но теперь получение квалификации усложнить хотят.
Меморандум предлагает включить обязательное 21-часовое обучение для получения лицензии на такси.
«Возвращение образования в процесс получения разрешений — это, пожалуй, самая заметная вещь, представленная в этом изменении», – прокомментировал специальный эксперт Кохтала.
Например, в меморандуме не говорится, что к требованиям для получения разрешения будет добавлен тест на знание местных условий.
В памятке упоминается, что многие экзамены на таксиста были отклонены, поскольку на сдачу экзамена повлияло плохое знание языка.
В министерстве предлагают, чтобы в дальнейшем после трёх неудачных попыток абитуриенту бы устанавливался срок, в течение которого он не сможет пересдать экзамен. Кроме того, в памятке говорится, что заявитель может использовать это время для развития своих языковых навыков.
В своем заявлении Департамент полиции заявляет, что время от времени полиция сталкивается с водителями, не знающими языка, и что эти водители подозреваются в мошенничестве на экзамене. Однако министерство не требует фактического требования о подтверждении языковых навыков.
«Подобное утверждение в меморандуме не фигурирует», – подчеркивает Кохтала.
Когда в 2018 году под руководством министра транспорта и коммуникаций Бернер была либерализована конкуренция в сфере такси, ее последствия вызвали широкую дискуссию.
Например, STT тогда сообщало, что отрасль превратилась в Дикий Запад и что реформа ослабила позиции потребителя. Среди прочего в министерстве упоминают, что цель презентации, которая сейчас готовится, – повысить доверие потребителей к службе такси.
Однако изменения ищут не через ценообразование, а другими путями. Мы не хотим возвращаться к правилам, которые ограничивали количество лицензий на такси, и мы не хотим предлагать ограничения на максимальные цены, то есть потолок цен.
«Все, что представлено в меморандуме, связано с восстановлением доверия потребителей к безопасности индустрии такси», – отмечает Кохтала.
Раунд мнений относительно меморандума и предложений по поправкам к нему, завершившийся накануне Иванова дня, собрал в общей сложности 84 мнения. В них на первый план вышло повышение местных знаний и требование владения языком. В заявлениях в основном приветствовались меры по ужесточению контроля.
Операторы отрасли высоко оценили тот факт, что правительство хочет вернуть индустрию такси под более строгий контроль.
«Я отвез клиента на вокзал Тампере и удивился, что на вокзале не было ни одной машины такси. Ко мне подсел клиент, который сообщил, что все машины уехали одновременно с приездом полиции для проверки. Это подчеркивает, насколько необходим более строгий надзор», — комментирует в своем заявлении предприниматель такси Юха Хальме.
Предложенные изменения также подвергаются критике как недостаточные.
«В предложении полностью отсутствуют средства для отсеивания из отрасли операторов, которые не подходят для профессии обслуживания клиентов. Драки между водителями и крики на клиентов не должны быть частью службы такси», – говорится в заявлении.
В критических высказываниях указывалось, что данное предложение ограничит свободу бизнеса в том виде, в котором она есть сейчас. В заявлении Täsmä Koulutuspalvelut Oy говорится, что это произойдет, например, если количество сдач экзамена на водителя такси будет ограничено.
Фото: Markku Ulander / Lehtikuva
