США и Россия сделали первые шаги к обсуждению своего видения мира в Украине

Россия и США договорились «заложить основу для будущего сотрудничества» по укреплению связей и окончанию войны в Украине. Речь как минимум о четырех дипломатических реверансах с обеих сторон, а также о трехступенчатом мирном плане для Украины. Эксперты убеждены: Трамп хочет заключить любую сделку с Москвой и показать быстрые политические результаты, а Путину нужен не мир на границах России, но сделка, которая заставит Запад «осознать величие России» и снять санкции.

Делегации России и США общались 18 февраля в столице Саудовской Аравии Эр-Рияде 4,5 часа с перерывом. Это мероприятие стало базой для личной встречи президентов Дональда Трампа и Владимира Путина. Впрочем, маловероятно, что это случится уже на следующей неделе.

Такие разные цели

Госсекретарь США Марко Рубио и министр иностранных дел России Сергей Лавров встретились в Саудовской Аравии во вторник 18 февраля. С американской стороны в переговорах в Эр-Рияде также участвуют советник по национальной безопасности Майк Уолтц и спецпредставитель по Ближнему Востоку Стив Виткофф. Российскую делегацию представляют помощник президента Юрий Ушаков и глава Российского фонда прямых инвестиций Кирилл Дмитриев, который играл ключевую закулисную роль в недавнем соглашении об обмене заключенными между США и Россией.

Мировые политики и пресса говорят об этой встрече как о переговорах о прекращении войны в Украине, хотя они прошли без участия Киева и его европейских союзников.

Лавров же заявил, что цель переговоров — положить конец «ненормальному периоду» в отношениях между двумя «великими державами». Обсуждение также может заложить основу для возможной встречи президента США Дональда Трампа и президента России Владимира Путина.

Кирилл Дмитриев со своей стороны, пока шла встреча Лаврова и Рубио, был, по сообщению BBC, в другом помещении на брифинге для журналистов. Там глава РФПИ заявил, что ожидает прогресса в экономических вопросах между США и Россией в течение трех месяцев. Он также отметил со ссылкой на российские прокремлевские СМИ, что американские компании потеряли более 300 миллиардов долларов после ухода с российского рынка в ответ на начало войны в Украине.

Американская сторона при этом неоднократно подчеркнула, что вторничная встреча — это не начало переговоров, а попытка выяснить, насколько серьезно Россия настроена на завершение войны в Украине.

Однако, выступая перед журналистами в понедельник накануне переговоров, глава Белого дома Дональд Трамп заявил, что Владимир Путин «хочет прекратить боевые действия» и что, по его мнению, российский президент не стремится захватить всю Украину. Он также отметил, что обе стороны конфликта хотят закончить войну быстро.

Что было в Эр-Рияде?

США и Россия согласовали по итогам встречи четыре положения для дальнейших шагов, заявил американский госсекретарь Марко Рубио. Как передает CNN со слов чиновника, эти положения включают:

• «Восстановление функциональности наших миссий в Вашингтоне и Москве. Для того чтобы мы могли продолжать двигаться по этому пути, нам необходимо иметь дипломатические учреждения, которые функционируют нормально»,
• «Мы назначим высокоуровневую команду с нашей стороны, чтобы помочь вести переговоры и урегулировать завершение конфликта в Украине таким образом, чтобы это было устойчиво и приемлемо для всех вовлеченных сторон»,
• «Начать обсуждать и размышлять о геополитическом и экономическом сотрудничестве, которое может возникнуть после окончания конфликта в Украине».
• «Пять из нас, кто был здесь сегодня, продолжат участвовать в этом процессе, чтобы убедиться, что он движется вперед продуктивно».

Под «пятью людьми» Рубио подразумевает себя, советника по нацбезопасности Майка Уолтца, спецпосланника Стива Виткоффа, а также министра иностранных дел России Сергея Лаврова и помощника президента России Юрия Ушакова.

Рубио и Сергей Лавров согласились создать механизм консультаций, чтобы побороть «раздражители» в отношениях США и России, уточняет Reuters.

Американский канал Fox news сообщает, что Россия и США предлагают трехступенчатый мирный план, включающий прекращение огня, выборы на Украине, затем подписание окончательного соглашения о мире. При этом условие проведения выборов на Украине — одно из ключевых для успешного процесса урегулирования.
Правда, Лавров, по его признанию, этого плана не видел.

Марко Рубио добавил, встреча с российскими официальными лицами в Эр-Рияде — это первый шаг на долгом и сложном пути, цель которого — справедливое и долговечное завершение войны в Украине.

Майк Уолтц со своей стороны отметил, что Дональд Трамп настроен действовать очень быстро в переговорах по возможному мирному соглашению по Украине, и что для этого на стол переговоров поставят территориальные вопросы и гарантии безопасности. Бесконечная война в Европе неприемлема для Трампа, добавил Уолтц после встречи с российскими официальными лицами в Эр-Рияде.

Переговорщики со стороны России итогами встречи также остались довольны. Помощник президента Юрий Ушаков заявил: стороны обсуждали условия для встречи Дональда Трампа и Владимира Путина, однако, как передает Интерфакс, она вряд ли состоится на следующей неделе.

«Трудно сказать, сближаются ли [Россия и США], но именно об этом мы говорили… это было очень серьезное обсуждение всех вопросов, которые мы хотели затронуть… мы договорились учитывать интересы друг друга и развивать двусторонние отношения, поскольку и Москва, и Вашингтон в этом заинтересованы», — отметил Ушаков и добавил: стороны согласились, что «отдельная группа переговорщиков установит контакт в установленное время».

Впрочем, говорить о конкретных компромиссах пока рано, отметил глава РФПИ Кирилл Дмитриев. Но «обе стороны начали прислушиваться друг к другу, относятся с уважением и как к равным», и вообще две великие страны не могут не общаться друг с другом.

«В отличие от администрации Байдена, которая никогда не пыталась услышать позицию России, здесь была четкая попытка начать диалог, понять нашу позицию и обсудить вопросы, по которым у нас есть согласие», — заявил Дмитриев.

По его словам, у сторон есть много точек соприкосновения, и два государства гораздо лучше узнали друг друга.

Пока делегаты общались за закрытыми дверями, вновь прозвучали требования России по Украине, причем сразу ко всем странам НАТО. Пресс-секретарь МИДа РФ Мария Захарова заявила, что России простого отказа от принятия Украины в НАТО недостаточно, члены Североатлантического альянса должны отказаться от обещания в конечном итоге принять Украину в НАТО. Это обещание прозвучало еще на саммите в Бухаресте в 2008 году. Тогда в Румынии страны-члена альянса действительно пообещали, что Украина и Грузия в будущем станут членами возглавляемого США оборонного альянса. Но конкретного плана вступления тогда не было.

Против вступления Украины в Европейский союз, однако, Россия не возражает, потому что не рассматривает это как угрозу своей безопасности, заявил практически одновременно с Захаровой пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.

«Это суверенное право любой страны. Речь идет об интеграции и экономических процессах, и здесь, конечно, никто не может ничего диктовать никакому государству. Мы этого делать не собираемся», — сказал Песков, передает Интерфакс.

Позиция по вопросам, связанным с безопасностью, обороной или военными альянсами, совершенно иная, добавил чиновник. «Это уже другой вопрос, и он всем хорошо известен», — отметил он.

Что все это означает?
Путин много раз говорил, что война идет не за Украину, а за экзистенциальный суверенитет в глазах Запада, напоминает политолог Екатерина Шульман (в РФ признана иноагентом).

Стремление Путина написать правила нового порядка безопасности в мире настолько сильно, что он может отступить от некоторых своих требований по Украине. Поэтому если Путин сможет достаточно убедительно доказать, что Россия заставила Запад наконец осознать величие России, принять ее обратно ряды великих держав и снять санкции, то территориальные и практические военные вопросы отойдут на второй план, убеждена она.

Схожее мнение высказывает политолог и публицист Андрей Колесников. Он считает, что Россия действует скорее как делец, а не миротворец, и Путин был бы доволен разделением сфер влияния в мире с Трампом. Железный занавес и холодная война позволят ему держать российское население в узде и без «горячей» войны.

Администрация Трампа рассматривает президента России Владимира Путина как «великого конкурента» и «противника» в процессе переговоров по поводу войны в Украине, заявляла ранее в феврале пресс-секретарь Белого дома Каролин Левитт.

США еще до этой встречи пошли, по сути, на значительные уступки Путину. Например, на прошлой неделе глава американского минобороны Пит Хегсет публично отверг возможность Украины вступить в НАТО и даже восстановить контроль над территориями, которые сейчас находятся под российской оккупацией.

Эти уступки, вероятно, укрепят уверенность Путина, который пока не проявил готовности идти на компромисс в своих целях — остановить расширение НАТО и превратить Украину в несостоявшееся государство, сетует бывший министр иностранных дел России Андрей Козырев.

«Для Путина холодная война и ее цели никогда не заканчивались: подорвать НАТО, расколоть США и Европу, подчинить Восточную Европу», — заявил Козырев Он поясняет: поскольку Путину предоставляют территориальные и стратегические выгоды еще до начала переговоров, это лишь подталкивает его к дальнейшим завоеваниям и обсуждению «новых унизительных уступок», которые он мог бы получить, «укрепляя старую кремлевскую мантру о слабом демократическом Западе».

Стратегия Трампа является авантюрой

Дональд Трамп жаждет быстрой политической победы, чтобы подкрепить свои притязания на Нобелевскую премию мира, указывает обозреватель CNN Стивен Коллинс. Однако справедливое завершение конфликта может не поддаваться быстрым решениям, поскольку война затрагивает экзистенциальные вопросы для Украины и европейской безопасности.

Это усугубляется решением Трампа исключить чиновников из Киева и европейских держав, по крайней мере, на нынешнем этапе первых контактов из переговоров по Украине.

Судьба этого стремления положить конец войне в конечном итоге будет зависеть от того, сможет ли быстрый темп действий Трампа учесть критические детали мира, который позволит Украине выжить, обеспечит надежные границы и безопасность Европы и при этом не даст России уйти от наказания за незаконное вторжение в чужую страну.

«Трамп мало проявляет обеспокоенность по поводу этих трех целей – и это одна из причин, почему его стратегия является авантюрой», – убежден Коллинс.

Главе Белого дома нужна, возможно, любая сделка. Он смотрит сквозь пальцы на ряд ключевых целей России в Украине и в мире, а также отвернулся от европейских союзников Америки, которые вместе с США несли бремя поддержки Украины. Именно эти союзники теперь должны чуть ли не в одиночку обеспечивать мир в регионе.

«Его взгляд на любую геополитическую кризисную ситуацию как на возможную сделку с недвижимостью предполагает, что он может принять соглашение, которое позволит Путину сохранить все захваченные земли, лишь бы прекратить боевые действия», – указывает обозреватель CNN и добавляет: мало признаков того, что Трампа вообще волнует, что думают европейцы.

Все ощущают острую необходимость действовать

Европа уже не получила приглашения за стол переговоров в Эр-Рияде, из-за чего считает себя отстраненной от переговоров по миру в Украине а целом. На этом фоне в понедельник европейские политики собрались в Париже на экстренный саммит, чтобы выработать единую стратегию после неожиданного шага Трампа организовать встречу с Саудовской Аравии.

«Все ощущают острую необходимость действовать», — написал премьер-министр Нидерландов Дик Схооф в X. — В этот критический момент для безопасности Европы мы должны продолжать поддерживать Украину».

Европа, по его словам, должна внести свой вклад в обеспечение любого соглашения, и сотрудничество с американцами имеет ключевое значение.

Совместная же позиция стран ЕС сводится к тому, что Европа увеличит инвестиции в собственную оборону и возьмут на себя ведущую роль в предоставлении гарантий безопасности Украине. Как раз к этому, как писал Rulehti, призвал в минувшую пятницу вице-президент США Джей Ди Вэнс.

Президент Франции со своей стороны аккурат во время встречи в Эр-Рияде написал в соцсети Х, что поговорил с президентом Трампом, а затем с президентом Зеленским, что стороны стремятся «к прочному и долгосрочному миру в Украине».

«Для этого Россия должна прекратить свою агрессию, а Украина — получить надежные и действенные гарантии безопасности. В противном случае существует риск, что это перемирие повторит судьбу Минских соглашений. Мы будем работать над этим вместе со всеми европейцами, американцами и украинцами. Это ключевой момент», — подчеркивает французский лидер.

В связи с этим, добавляет Макрон, европейцы хотят ускорить реализацию своей повестки в области суверенитета, безопасности и конкурентоспособности. Это будут делать на основе предложений Еврокомиссии — как в части поддержки Украины, так и в части развития и инвестиций в нашу оборону.

Этим президент Франции делает отсылку к заявлению председателя Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен на Мюнхенской конференции в пятницу, прямо перед скандальным выступлением Джей Ди Вэнса. Она предложила активировать «оговорку об исключении» для оборонных инвестиций, что позволит государствам-членам существенно увеличить свои оборонные расходы. Согласно внутренним законам, ЕС обычно ограничивает дефицит бюджета стран-членов 3% ВВП, а госдолг – 60% ВВП. «Оговорка об исключении» как раз позволяет временно не соблюдать эти ограничения в чрезвычайных ситуациях.