Правительственные заявления об экономии 9 млрд евро не соответствуют действительности — аудиторское управление

Финское государственное аудиторское управление (VTV) обнаружило в программе экономии правительства многомиллиардный разрыв. По мнению экспертов ведомства, власти не учли все эффекты, которые ухудшают состояние государственных финансов. Об этом пишет Helsingin Sanomat.

Сокращение государственных расходов на 9 млрд евро до конца 2027 года и повышение налогов принесут совокупную экономию бюджета лишь в 4,4 млрд к 2027 году, это менее половины заявленной суммы. Такую оценку приводят в VTV.

Речь о том, что правительство Финляндии во главе с Петтери Орпо планомерно принимают меры для укрепления бюджета на 9 млрд евро. Под этим понимается в первую очередь сокращение дефицита.

Государственное аудиторское ведомство, Valtiontalouden tarkastusvirasto (VTV) — это независимый орган, который контролирует использование бюджетных средств, оценивает эффективность финансовой политики и следит за тем, насколько государственные решения соответствуют принципам устойчивых госфинансов. Формально VTV подчиняется парламенту Финляндии и действует независимо от правительства.

Неучтенные факторы и ошибки в расчетах

Разница в расчетах VTV и кабмина частично объясняется тем, что аудиторское ведомство не включает в свою оценку предполагаемое влияние правительственных мер на занятость. В Минфине оценивают этот эффект почти в 2 млрд евро. Также аудиторское ведомство не учитывает ожидаемые правительством сокращения расходов в системе регионального здравоохранения на сумму около 1 млрд евро.

Однако даже если эти меры сработают, и в расчет брать названные суммы, до заявленных 9 млрд все равно не хватит 1,9 млрд евро. В VTV объясняют это тем, что правительство не учло влияние собственных решений, ослабляющих госбюджет. Например, государственные инвестиции и снижение взносов на страхование от безработицы ведут к дополнительным расходам.

«Мы считаем, что власти должны учитывать и такие меры, поскольку они подрывают финансовый баланс», — заявил руководитель контрольного отдела VTV Матти Окко.

Продажа активов не отменяет расходов

Правительство считает, что разовые инвестиции не ухудшают финансовое положение страны, поскольку деньги на эти вложения берутся за счет продажи государственных активов. Однако в VTV не согласны с таким подходом.

«В рамках учета госфинансов инвестиции — это такие же расходы, как и любые другие. Даже если их финансировать за счет продажи активов, суть от этого не меняется. Да, это уменьшает потребность в заимствованиях, но не устраняет сам факт, что это затраты», — объясняет Окко.

Снижение взносов на страхование от безработицы стало неожиданным решением правительства в конце позапрошлого года. В фонде социального страхования накопилось слишком много средств, и по действующим правилам ставка взносов должна была быть резко снижена.

«Сокращение этих платежей существенно влияет на объем собираемых налогов», — подчеркивает эксперт VTV.

Эффект сокращений расходов переоценен

Финский аудитор также отмечает, что в своих расчетах правительство учло лишь возможное положительное влияние от снижения расходов на рынок труда и финансы, но негативное влияние этого фактора на экономический рост проигнорировали.

При этом в VTV не призывают к дополнительным мерам экономии прямо сейчас, так как чрезмерное ужесточение бюджетной политики может подорвать и без того слабый рост экономики. Но и эффект от уже принятых решений не стоит преувеличивать, дополняют в VTV.

Там убеждены, что бюджетный дефицит никуда не денется, поэтому работа по его устранению должна продолжиться в следующих политических циклах.

Фото: Unsplash/Mathieu Stern